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Licda. Lorena Herradora Chacón
01 de diciembre, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13983
01 de diciembre, 2003
DI-AA-3139
Licenciado
Guido Cubero Arce
Coordinador, Departamento Legal
Ministerio de Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por ese Ministerio y la Constructora Mopa S.A., para la remodelación del techo del Edificio del Centro Ambientalista el Páramo, Parque Nacional Chirripó.
Nos referimos a su oficio DAJ-1296- de fecha 21 de noviembre del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por ese Ministerio con la Empresa Constructora Mopa S.A, para para la remodelación del techo del Edificio del Centro Ambientalista el Páramo , Parque Nacional Chirripó.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle que nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de cita, por las razones que a continuación se indican:
1. En la cláusula quinta en el inciso o ) sobre daños y perjuicios , se dispuso en forma generalizada que, " cualquier parte interesada en este contrato que sufriere algún daño será indemnizada..." , en nuestro criterio no se valoró lo dispuesto en el artículo 66 del la Ley General de la Administración Pública, respecto a las potestadoes de imperio que tiene la Administración, las cuales son irrenunciables, intransmisibles e imprescripctibles, y no pueden ser trasferidas al particular teniendo éste como recurso en caso de conflicto , la vía judicial para hacer valer sus derechos .
2. Respecto a lo dispuesto en el inciso s) respecto a la propaganda de la empresa constructora , desconocemos si existe una disposición legal que permita utilizar las obras públicas como medio de propaganda para la empresa constructora.
3. En el punto 7.4 de la cláusula sétima consideramos que no se observó lo dispuesto en el artícu ...
Fecha publicación: 01/12/2003
Fecha emisión: 28/11/2003
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Lic. Allan René Flores Moya
20 de octubre, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11605
20 de octubre, 2003
DI-AA-2552
Licenciado
Allan René Flores Moya
Ministro a.i.
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto: Se requiere el refrendo del contrato para la Construcción y mejoramiento del camino interno (sendero) “Canto de las aves” del Parque Nacional Volcán Poás, suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y la empresa Valdesol S.A., Licitación por Registro 40-2003
Nos referimos a su oficio DM-1824-2003 de fecha 11 de setiembre del 2003, mediante el cual solicita la aprobación del contrato para la Construcción y mejoramiento del camino interno (sendero) “Canto de las aves” del Parque Nacional Volcán Poás, suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y la empresa Valdesol S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por este Órgano Contralor, condicionado al cumplimiento de las siguientes disposiciones:
1. La existencia de contenido presupuestario suficiente para hacerle frente a la presente contratación, aspecto que es de total responsabilidad de ese Ministerio.
2. Conforme a la certificación de personería y copia de la cédula jurídica –documentos que constan en folios 103 y 104 del expediente de contratación-, se tiene que el nombre correcto de la contratista es “VALDESOL S.A.”.
3. Para la correcta aplicación de lo estipulado en la cláusula cuarta del contrato, se exija al contratista previo al inicio de las obras, el cronograma de ejecución de la obra, elaborado por el método del Camino o Ruta Crítica; la estructura de precio en términos de Costos Directos (CD), Costos Indirectos (CI), Imprevistos (I) y Utilidad (U), así como el presupuesto detallado, incluyendo un desglose de los precios unitarios.
4. En cuanto a la aplicación de la cláusula quint ...
Fecha publicación: 19/10/2003
Fecha emisión: 16/10/2003
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10944
01 de octubre, 2003
DI-AA-2416
Licenciado
Guido Cubero Arce
Coordinador, Departamento Legal
Ministerio de Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto: Contrato para la adquisición de un sistema de observación automatizado del tiempo atmosférico para el Instituto Meteorológico Nacional, suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y la Compañía Técnica comercial SATEC S.A.
Nos referimos a su oficio SALE HM 090-2003 de 28 de agosto del año en curso, mediante el cual remite para el respectivo trámite de refrendo el Contrato para la adquisición de un sistema de observación automatizado del tiempo atmosférico para el Instituto Meteorológico Nacional, SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA Y LA COMPAÑÍA TÉCNICA COMERCIAL SATEC S.A..
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Elena Benavides Santos
Fiscalizadora
Anexo: Un expediente
EBS/sms
ci Archivo Central
Ni: 16692
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 04/10/2003
Fecha emisión: 01/10/2003
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Lic. Guido Cubero Arce
20 de agosto, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09073
20 de agosto, 2003
DI-AA-2049
Licenciado
Guido Cubero Arce
Departamento Legal
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto: Se requiere el refrendo del contrato de arrendamiento de inmueble para ubicar las oficinas de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y la empresa Vithel S.A., Contratación directa excepcional 1920-2003
Nos referimos a su oficio DAJ-862 de fecha 8 de agosto del 2003, mediante el cual solicita la aprobación del contrato de arrendamiento de inmueble para ubicar las oficinas de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, suscrito entre ese Ministerio y la empresa Vithel S.A..
Una vez realizado el estudio de rigor, atendiendo a las razones de conveniencia institucional señaladas en el expediente de contratación levantado al efecto y particularmente al dictamen técnico número SG-1073-03 del 8 de julio del 2003, emitido por el señor Eduardo Madrigal Castro, Secretario General de la SETENA y al estudio de mercado realizado, mediante los cuales se justifica que el bien objeto de arrendamiento en razón de su ubicación, naturaleza, condiciones y situación se configura como el único propio para la satisfacción del servicio prestado por la Secretaría Técnica; devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por este Órgano Contralor, condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
No obstante lo anterior, debe advertirse que la cláusula sexta del contrato de marras - relativa a la variación del precio- queda en estudio de esta Unidad, razón por la cual no se podrá reconocer reajuste alguno hasta tanto nos pronunciemos al respecto.
Atentamente,
Lic. Marcela Aragón Sandoval
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un expediente
MAS/sms
ci Archivo Central
Ni: 14685
· Contratos
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Fecha publicación: 23/08/2003
Fecha emisión: 20/08/2003
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Lic. Guido Cubero Arce
21 de febrero, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01640
20 de febrero, 2003
DI-AA-452
Licenciado
Guido Cubero Arce
Coordinador, Departamento Legal
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto: Se requiere el refrendo al contrato de limpieza en la Dirección General del Sistema Nacional de Areas de Conservación del MINAE, suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y la empresa Galati Internacional S.A., Licitación Restringida 126-2002
Nos referimos a sus oficios No. DAJ-037 y DAJ-095 fechados 15 y 27 de enero del 2003, mediante los cuales solicita la aprobación del contrato antes referido.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado.
Asimismo, nos permitimos realizar las siguientes observaciones:
1. La presente aprobación queda condicionada a la efectiva existencia de presupuesto para hacerle frente a la contratación, aspecto que es de exclusiva responsabilidad de esa Administración.
2. Respecto a la cláusula cuarta del contrato de marras, relativa a la variación de precios, ésta queda en estudio, razón por la cual no podrá aplicarse hasta tanto este Órgano Contralor se pronuncie al respecto.
3. Para futuras gestiones de refrendo, conviene tomar en cuenta lo dispuesto por el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública artículo 5.1 e) en concordancia con el artículo 8 del mismo cuerpo normativo.
4. En cuanto a la conformación y completes del expediente de contratación, debe esa entidad tener en cuenta lo dispuesto por los artículos 7, 9 y 11 del Reglamento General de Contratación Administrativa, en lo relativo al programa de adquisiciones, solicitud de compra y la decisión inicial, requisitos que forman parte del expediente administrativo de contratación, debiendo constar en él.
5. Para futuras contrataciones ...
Fecha publicación: 24/02/2003
Fecha emisión: 21/02/2003
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Carlos Manuel Rodríguez Echandi
18 de diciembre 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16352
18 de diciembre, 2002
DI-AA-4107
Señor
Carlos Manuel Rodríguez Echandi
Ministro
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto: Contrato de fideicomiso celebrado entre el Ministerio del Ambiente y Energía y el Banco de Costa Rica
Damos respuesta a su oficio No. DM-1519-02 de 08 de noviembre del año en curso, recibido en esta Contraloría General el 02 de diciembre último, mediante el cual se refiere a nuestro oficio No. 10292 de 04 de setiembre pasado, por el que denegamos el refrendo al contrato de fideicomiso celebrado entre ese Ministerio con el Banco de Costa Rica.
Al respecto, una vez vista las aclaraciones de su comunicación y las respectivas modificaciones al contrato de mérito, le comunicamos que hemos optado por otorgar el refrendo sujeto a la siguiente observación:
En el punto sétimo de su nota, se refieren a nuestra observación a la cláusula 5 inciso 5) del contrato, señalando que la contratación del Banco con el Ministerio para la administración del fideicomiso del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio es actividad ordinaria para el Banco, y además, que esa contratación se rige por las excepciones dispuestas en el artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa y 78 de su Reglamento, concluyendo que las Instituciones Públicas se encuentran expresamente exceptuadas de las reglas que rigen la materia licitatoria y por ende, de todos los requisitos que se exigen a los contratantes de naturaleza privada que contratan con el Estado.
Sobre el particular, es necesario clarificar que esta Unidad no ignora que la actividad de la prestación de servicios como fiduciario es propia de la actividad usual bancaria, así como que los artículos 2 de la ley citada y 78 de su Reglamento posibilitan la contratación direct ...
Fecha publicación: 22/12/2002
Fecha emisión: 19/12/2002
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14632
21 de noviembre, 2001
DI-AA-3733
Licenciado
Guido Cubero Arce
Departamento Legal
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de aprobación de contrato suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y la Empresa Seguridad y Vigilancia, Limitada (SEVIN, LTDA), para la prestación de servicios de vigilancia
Se da respuesta a su nota D.A.J-1035 del 11 de octubre del año en curso, mediante la cual solicita nuestra aprobación a la contratación entre el Ministerio del Ambiente y Energía y la Empresa Seguridad y Vigilancia, Limitada (SEVIN, LTDA), para la prestación de servicios de vigilancia.
Al respecto, una vez estudiado el documento contractual de cita, se le comunica que este Despacho concede su aprobación a la contratación supraindicada, condicionada a los siguientes aspectos:
· La Administración debe verificar el cumplimiento de las pólizas, seguros y permisos requeridos para la prestación del servicio por parte del contratista, de previo al inicio de la ejecución contractual.
· Debe verificar además, la existencia de contenido presupuestario que ampare la presente erogación.
· En cuanto al mecanismo de reajuste, el mismo se encuentra en estudio por parte de esta Unidad, por lo que una vez obtenido el criterio respectivo se lo estaremos haciendo llegar.
Atentamente,
Lic.Alejandro Herrera López
Fiscalizador
Anexo: Un expediente
AHL/sms
ci Archivo Central
Ni: 25208
? Contratos
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Fecha publicación: 25/11/2002
Fecha emisión: 22/11/2002
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Msc. Ana Luisa Leiva V.
04 de setiembre, 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10292
04 de setiembre, 2002
DI-AA-2687
Máster
Ana Luisa Leiva V.
Asesora Legal ai, Despacho Ministerial
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimada señora:
Asunto: Contrato de fideicomiso suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y el Banco de Costa Rica
Damos respuesta a su oficio No. DM 538-2002 del 30 de julio del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de fideicomiso suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y el Banco de Costa Rica.
Sobre el particular, luego de analizado el expediente remitido, así como las disposiciones de la Ley 8133 de 9 de octubre del 2001, debemos señalar lo siguiente:
1. En la cláusula 1, punto 2 b) se señala como aporte inicial el monto de ¢331.942.671,08 que el fideicomitente entregará al fiduciario como recursos iniciales para la compra de tierras.
No obstante, según se desprende de la certificación emitida por la Oficialía Presupuestal de ese Ministerio, para atender el compromiso presupuestario que genera el presente contrato, existe un superávit específico en el presupuesto del Fondo de Parques Nacionales de ¢ 315.688.811.72 al 31 de diciembre del 2001, sin que se nos especifique si tales recursos han sido incorporados al presupuesto del año 2002 por los trámites pertinentes. Cabe señalar que según circular de esta Contraloría General de oficio N° 3304 de 21 de marzo de este año, la fecha límite parta utilizar recursos del presupuesto del 2001 feneció el 30 de junio, por lo que a la fecha tales fondos debieron ser revalidados para su utilización en el presente período, de otra forma, no sería posible atender el compromiso presupuestario que genera el contrato.
2. En cláusula 2, aparte 2 in fine pareciera que no se concluyó la idea contenida en la frase “o en su defecto”, aspecto que deberá rev ...
Fecha publicación: 07/09/2002
Fecha emisión: 04/09/2002
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Rogelio Jiménez Rodríguez
18 de junio, 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07086
18 de junio, 2002
DI-AA-1901
Señor
Rogelio Jiménez Rodríguez
Director General a.i.
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto: Convenio de Cooperación para la Implementación de Servicios No Esenciales en la Areas Silvestres Protegidas por el Sistema Nacional de Areas de Conservación
Damos respuesta al oficio No. SINAC DG-835 del 07 de mayo del año en curso, recibido en este Órgano Contralor el 13 de mayo último, mediante el cual somete a nuestra consideración a efectos de otorgar el refrendo constitucional el Convenio de Cooperación para la Implementación de Servicios No Esenciales en la Areas Silvestres Protegidas por el Sistema Nacional de Areas de Conservación, suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y la Fundación de Parques Nacionales.
Sobre el particular, debemos indicar que no se remitió el expediente administrativo levantado con ocasión a la relación contractual de cita, donde conste el visto bueno de la unidad interna legal, la personería jurídica de la Fundación, los elementos de derecho y hecho que sustentan el convenio y cualquier otra información que se requiera, aspectos indispensables para la determinación del alcance de las obligaciones que las partes han asumido con ocasión al contrato de cita, de manera tal que resulta difícil efectuar un control de legalidad como corresponde.
Al respecto, de conformidad con el numeral quinto del Reglamento Sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, la institución que solicite la aprobación de un acuerdo de voluntades deberá cumplir con una serie de requisitos, entre los que se encuentran la remisión del original y copia del documento contractual, así como el expediente administrativo que se ha levantado al efecto. Esta norma en lo que interesa reza:
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Fecha publicación: 21/06/2002
Fecha emisión: 18/06/2002
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05306
13 de mayo, 2002
DI-AA-1469
Ingeniero
José Miguel Zeledón Calderón
Jefe, Departamento de Aguas
Ministerio del Ambiente y Energía
Estimado señor:
Asunto:
Contrato de arrendamiento, suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía y GOULASH S.A.
Nos referimos a su oficio No. IMN-DA-1153-2002 del 03 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Contrato de arrendamiento, suscrito entre el MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA Y GOULASH S.A..
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a lo siguiente: Queda bajo única y exclusiva responsabilidad de esa Administración la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Licda. Rosa I. Conejo Fernández
Fiscalizadora
Anexo: Expediente Administrativo
RIC/hcha
ci Archivo Central
Ni: 12591
( Contratos
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Fecha publicación: 16/05/2002
Fecha emisión: 13/05/2002
Institución: MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)(CAMBIO A MINAET)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: SIN CLASIFICACION
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS